The debates over the structure of the Turkish government in the context of PublicAdministration Reform that point to restructuration of state and/or to re-organization of socialrelations between state, market and `civil society? have gained momentum especially since thearrival of draft law about Main Principles of Public Administration and Restructuring ofPublic Administration to the Turkish Parliament. This thesis attempts to analyze the debate onrecent public administration reform in Turkey in the contexts of the socio-economictransformations of new capitalism/neo-liberalism within the notion of decentralization and ofhow/in what ways the neoliberal policies have been legitimated within the specific historicalcontext of Turkish public administration reform. The purpose of the study is to understand theconnection between the legal text of public sector reform and the social context in which theselegal regulations find their meanings. For this aim, the debate on public administration reformin the Turkish Parliament was argued as a discursive battlefield where the demands andinterests of the conflicting social groups `clash? with each other. Therefore, this studyconcentrates its attention on the critical analysis of the discursive acts of the Justice andDevelopment Party government, and of the Republican People?s Party on reform forunderstanding how both authority/legitimacy and resistance/de-legitimacy are (re)producedwithin the parliamentary debates/discourse.Keywords: Decentralization, Neoliberalism, Public Sector Reform, Parliamentary Discourse,Legitimation and De-legitimation.

Devletin yeniden yapılan(dırıl)masının ve/ya devlet, pazar ve `sivil toplum' arasındakitoplumsal ilişkilenmenin yeniden örgütlenmesinin bir ifadesi olarak Türkiye'deki yönetim vehükümet yapılanması üzerine yürütülen tartışmaların, özellikle Kamu Yönetiminin Temelİlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun adını taşıyan tasarının yasalaşmasıamacıyla meclise taşınmasıyla hız kazandığı gözlenmektedir. Bu tez, son dönemdeTürkiye'de gerçekleştirilmeye çalışılan kamu yönetimi reformunu neoliberalizmin yolaçtığıtoplumsal dönüşümleri ve bu dönüşümlerin Türkiye'nin özgün tarihselliğinde nasıl ve hangiyollarla meşru kılındığını gözeterek ele elmaktadır. Bu çalışmanın amacı, hükümet partisiolarak Adalet ve Kalkınma Partisi'nin hazırladığı ve meclis tartışmalarına açtığı kamuyönetimi reformunun hukuksal metni ile bu hukuksal metnin toplumsal ilişkilerin yenidendüzenlenişi bağlamında taşıdığı anlam arasındaki ilişkiyi kavramsallaştırmaya çalışmakolarak tanımlanmaktadır. Bu ilişkilenmeyi gösterebilmek için, kamu yönetimi reformu üzerineateşli tartışmaların gerçekleştiği Türkiye Büyük Millet Meclisi birbiriyle çatışan toplumsalgrupların talep ve çıkarlarının dile geldiği ve çarpıştığı söylemsel bir savaş alanı/mekanıolarak ele alınmıştır. Bu sebeple, Adalet ve Kalkınma Partisi ve Cumhuriyet Halk Partisi'ninkamu reformu üzerine yürüttüğü tartışmada söze dökülen söylemsel ifadelere ilgisiniyöneltmiş bu çalışma, bu yolla otorite/meşru kılma ve karşı koyma/gayri-meşru kılmabiçimlerinin parlamenter tartışmalarda ve/ya söylemde yeralışını anlamaya çalışmaktadır.Anahtar Kelimeler: Ademi merkezileşme, Neoliberalizm, Kamu Yöentimi Reformu,Parlamenter Söylem, Meşrulaştırma ve Gayri-meşrulaştırma.