In today?s world, economic, political, military and ecological problemscan be solved through cooperation at global level. As a result, on the one hand?integration? movements continue, on the other hand, ?localization? increasesat global level. ?Localization? means the prevalence of ?space? in social,cultural, economic and political field. Integration movements brought about bythe globalization include the discovery of ?local?.Both as a consequence of ?localization? effect of globalization, and as aresult of specific economic, political, administrative and cultural conditions,regional administrative units are now on the agenda of the European Union.European regions are consequence of decentralization, functional necessities,requirements of the public services and planned development. Differences oflanguage, culture and identity can also be included into these factors.Sub-national units (regions/federate states having rather pragmaticattitudes) are encouraged to participate in the structuring and decision-makingprocesses with the thoughts such as ?A Europe closer to citizens?, ?moredemocratic Europe?. On the other hand, there is an intensive pressureoriginating from the regions in the same direction. Thus, the European Unionevolves into a three-layer structure consisting of the Union, nation-states andthe regions.Because of administrative and economic factors, developmentrequirements, elimination of regional disparities etc. it seems necessary toestablish regional development units in Turkey. Regional development units willeliminate the problems arising from the lack of appropriate regional level, inline with the planned development principle specified by the Constitution of1961.

Bugün dünyamızın karsı karsıya bulundugu ekonomik, politik, askeri veekolojik sorunların, ancak küresel düzeyde bir isbirligi ile çözülebilecegianlayısı bulunmaktadır. Bunun bir sonucu olarak dünya üzerinde?bütünlesmeler? gerçeklesirken, diger taraftan bir ?yerellesme? olgusundan sözedilebilir. ?Yerellesme?, sosyal, kültürel, ekonomik ve politik alanda ?mekansalolan?ın öne çıkmasını ifade etmektedir. Küresellesme sürecinin getirdigibütünlesmeler, aynı zamanda içinde yerelligin kesfini tasımaktadır.Hem küresellesme sürecinin ?yerellestirme? etkisinin bir sonucu hem deher ülkenin kendi özgün, ekonomik, politik, yönetsel ve kültürel kosullarının birürünü olarak ortaya çıkan bölge yönetimleri, bugün Avrupa Birligi'ningündeminde olan gerçek bir olgudur. Avrupa bölgeleri, asırı merkeziyetçiliktenuzaklasma, islevsel zorunluluklar, kamu hizmetlerinin gerekleri ve planlıkalkınma gereksinimi gibi nedenlerin ürünüdür. Ayrıca, dil kültür ve kimlikfarklılıkları da bu nedenler içinde sayılabilir.?Yurttasa daha yakın bir Avrupa?, ?daha demokratik bir Avrupa? gibidüsüncelerle bugün Avrupa Birligi'nde, Birlik'in yapılanma ve karar almasürecine ulus-altı birimler (dogal olarak pragmatik bir özellik gösteren bölgeler/ eyaletler) dahil edilmek istenmektedir. Diger taraftan bölgelerin de bu yöndeyogun bir baskısı vardır. Böylece Avrupa Birligi, Birlik, ulus devletler vebölgelerden olusan üç düzeyli bir yapılanmaya dogru gitmektedir.Türkiye'nin, yönetsel ve ekonomik nedenler, ülkenin kalkınma geregi,bölgelerarası dengesizliklerin giderilmesi ve benzeri nedenlerle Tasrada bölgeselkalkınma birimlerinin olusturulmasının gerekli oldugu görülmektedir. Bölgeselkalkınma idarelerinin, 1961 Anayasasının benimsedigi planlı kalkınma ilkesiuyarınca, kalkınma planlarının bölgelerde yönetim kademesiz kalmasısorununu ortadan kaldırmaktadır.