Başkanlık Sisteminde Denge ve Denetim: Parlamentonun Yürütmeyi Denetleme İşlevi ve Parlamento Adına Yürütülen Sayıştay Denetiminin Önemi

Hacı Ömer KÖSE

Makale detayları

Başkanlık Sisteminde Denge ve Denetim: Parlamentonun Yürütmeyi Denetleme İşlevi ve Parlamento Adına Yürütülen Sayıştay Denetiminin Önemi

Yazarlar:

Hacı Ömer KÖSE

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2019 Issue 114, pp.7-31

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

8/2019

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570116

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981

Özet:

 

The existence of well-designed check and balance mechanisms in the powers system  is a main condition for an effective, democratic and stable administration. In the presidential  system, which is based on the strict separation of powers, each power gains the ability to act  more independently, faster and more effectively; mutual checks and balances mechanisms  ensure the system is sustained in a more democratic structure. Supreme Audit Institutions   SAIs , which are the pillars of support for the oversight of legislature on the executive play effective roles as a complementary balance and control mechanism in a close relationship  with the parliament. An effective SAI ensures both the efficient and effective functioning of  the public management in line with the requirements of the rule of law and strengthens the  democratic oversight of the legislature, on whose behalf it performs audits, on the executive.  The success of the presidential system in Turkey, which was mainly designed  with inspirations from the presidential systems around the world, although it has unique  characteristics, will be possible with the effective functioning of the checks and balances  among the powers. Therefore, in the new system, the Turkish Court of Accounts has  important duties both in increasing the audit and oversight capacity of the Turkish Grand  National Assembly and in properly managing the restructuring process needed in public  management.

 

Erkler sisteminde iyi tasarlanmış denge ve denetim mekanizmalarının varlığı,  etkin işleyen, demokratik ve istikrarlı bir yönetimin temel koşuludur. Erklerin katı  ayrılığına dayanan başkanlık sisteminde her erk daha bağımsız, hızlı ve etkin hareket  etme kabiliyetine kavuşmakta; karşılıklı denge ve denetim mekanizmaları ise sistemin  daha demokratik bir yapıda sürdürülmesini güvence altına almaktadır. Yasamanın  yürütme üzerindeki denetiminde en büyük destekçisi olan Sayıştaylar, tamamlayıcı denge  ve denetim mekanizması olarak bu sistemde parlamento ile yakın bir ilişki içinde etkili  işlevler üstlenmektedir. Etkin bir Sayıştay, kamu yönetiminin hukuk devletinin gerekleri  doğrultusunda, verimli ve etkin şekilde işlemesini sağlarken, aynı zamanda adına denetim  yaptığı yasamanın yürütme üzerindeki demokratik gözetimini güçlendirmektedir.  Kendine özgü nitelikleri olmakla birlikte büyük ölçüde dünyadaki başkanlık  sistemlerinden esinlenilerek tasarlanan Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminin Türkiye’de  başarıya ulaşması da erkler arasındaki denge ve denetimin etkili şekilde işlemesi ile mümkün  olabilecektir. Bu nedenle yeni sistemde gerek TBMM’nin denetim ve gözetim kapasitesinin  artırılmasında, gerekse kamu yönetiminde ihtiyaç duyulan yeniden yapılanma sürecinin  sağlıklı yönetilmesinde Sayıştaya önemli görevler düşmektedir.

Makale detayları

Başkanlık Sisteminde Denge ve Denetim: Parlamentonun Yürütmeyi Denetleme İşlevi ve Parlamento Adına Yürütülen Sayıştay Denetiminin Önemi

Yazarlar: Hacı Ömer KÖSE

Yayıncı: T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi: Journal of Turkish Court of Accounts 2019 Issue 114, pp.7-31

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 8/2019

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000570116

Sıklık: Üç Aylık

eISSN: 2651-351X

pISSN: 1300-1981

Sayı

Yazarlar:

Hacı Ömer KÖSE

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2019 Issue 114, pp.7-31

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

8/2019

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570116

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981