Elektronik Haberleşme Hizmetlerinde Yetkilendirmenin Hukuki Niteliği

K. Burak ÖZTÜRK

Makale detayları

Elektronik Haberleşme Hizmetlerinde Yetkilendirmenin Hukuki Niteliği

Yazarlar:

K. Burak ÖZTÜRK

Yayıncı:

Ankara Barosu

Dergi:

Ankara Barosu Dergisi 2009 Issue 1, pp.26-42

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

12/2008

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000671792

Sıklık:

Üç Aylık

pISSN:

1300-9885

Özet:

 

The recently enacted Electronic Communications Act (No. 5809, 05 November 2008) provides an authorisation
 system based on notification and granting of rights in the domain of electronic communications services.
 Authorisation by notification is done by an implicit unilateral act of administration, whereas rights to use
 frequencies or numbers are granted by an explicit administrative act. When the number of rights to be granted
 is restricted, the procedure of procurement to be applied shall have its effects on the validity of the final act
 of granting of rights. In all cases, private persons shall be authorised by an unilateral act of administration,
 and considering the fact that the electronic communications services have been qualified by the legislator
 as “public services ”, aforementioned authorisation might be regarded as a sort of “public service licence ”.
 Nevertheless, it is inevitable to reconsider the classical approach to the notion of “public service licence ” and
 to the relations between the State and public services, bearing in mind the fact that the domain of electronic
 communications services is exclusively reserved to private persons whereas it is accepted that the State is ultimately
 in charge of public services.

 

05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, bildirim ve kullanım hakkının verilmesi
 esasına dayalı bir yetkilendirme sistemi öngörmektedir. Adı geçen yetkilendirme türleri, idari işlem kuramı
 yönünden incelendiğinde, bildirim suretiyle yetkilendirmenin idarenin zımnî tek yanlı işlemiyle gerçekleştiği;
 kullanım hakkının verilmesinde ise, açık bir idari işlemle ilgili özel kişilerin yetkilendirildiği görülmektedir.
 Sayısı sınırlandırılmış kullanım hakkının verilmesinde uygulanacak ihale sürecinin de, kullanım hakkı verilmesi
 işleminin geçerliliği üzerinde etkili olacağı açıktır. Her durumda idarenin tek yanlı işlemiyle gerçekleşen
 yetkilendirmenin, kamu hizmetlerinin yürütülmesi yöntemleri açısından değerlendirildiğinde ise, kamu hizmeti
 niteliği taşıdığında kuşku bulunmayan elektronik haberleşme hizmetleri alanında bir tür kamu hizmeti ruhsatı
 içerdiği söylenebilir. Bununla birlikte, devletin kamu hizmetlerinin aslî sahibi ve sorumlusu olduğu anlayışı ile
 elektronik haberleşme hizmetleri alanının tümüyle özel kişilere özgülenmesi keyfiyeti karşısında, kamu hizmeti
 ruhsatına ve devlet - kamu hizmeti ilişkisine dair klasik algılama biçiminin gözden geçirilmesi zorunludur.

Makale detayları

Elektronik Haberleşme Hizmetlerinde Yetkilendirmenin Hukuki Niteliği

Yazarlar: K. Burak ÖZTÜRK

Yayıncı: Ankara Barosu

Dergi: Ankara Barosu Dergisi 2009 Issue 1, pp.26-42

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 12/2008

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000671792

Sıklık: Üç Aylık

pISSN: 1300-9885

Sayı

Yazarlar:

K. Burak ÖZTÜRK

Yayıncı:

Ankara Barosu

Dergi:

Ankara Barosu Dergisi 2009 Issue 1, pp.26-42

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

12/2008

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000671792

Sıklık:

Üç Aylık

pISSN:

1300-9885