KANUNİ İDARE İLKESİNİN HÂKİM KILINMASI AÇISINDAN KURUMSAL OLARAK BAĞIMSIZ BİR İÇ DENETİM YAPISI ÖNERİSİ: SAYIŞTAY İÇ DENETÇİLİĞİ

Ahmet NOHUTÇU; Selim ÇİMŞİR

Makale detayları

KANUNİ İDARE İLKESİNİN HÂKİM KILINMASI AÇISINDAN KURUMSAL OLARAK BAĞIMSIZ BİR İÇ DENETİM YAPISI ÖNERİSİ: SAYIŞTAY İÇ DENETÇİLİĞİ

Yazarlar:

Ahmet NOHUTÇU | Selim ÇİMŞİR

Yayıncı:

Kamu Denetçiliği Kurumu

Dergi:

Ombudsman Akademik 2016 Issue 4, pp.189-222

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

7/2016

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000532881

Sıklık:

Aylık

pISSN:

2148-256X

Özet:

 

Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 2. maddesinde,
“Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî dayanışma ve adalet anlayışı
içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta
belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk
Devletidir” ifadesi bulunmaktadır. Bu cümleyi asgari düzeye indirgediğimizde
karşımıza “Türkiye Cumhuriyeti, hukuk devletidir” cümlesi çıkmaktadır.
Dolayısıyla, cumhuriyetin niteliklerinden en temelinin hukuk olduğu
görülmektedir. Soyut bir kavram olan hukuk devletinin kamu yönetiminde tezahürü
kanuni idare ilkesi olarak görünmektedir. Bu ilke dar anlamıyla idarenin eylem
ve işlemlerinde kanuna saygılı ve bağlı olması gerektiğini ifade etmektedir. Ancak,
idarenin bazen bu ilkeye göre hareket etmediği bilinmektedir. Bunun sonucunda
yargı fonksiyonu devreye girebilecektir. Modern kamu yönetiminde idari
kararlarda iç kontrol sistemine önem verilmektedir. Keza, iç denetim
mekanizması da iç kontrolün önemli bir parçasıdır. İç denetimin görevlerinden
biri de, idarenin tesis ettiği mali işlemlerin harcama sonrasında yasal
uygunluk denetimini yapmaktır. Bu çalışmada devletin hukuka bağlılığının
görünümü olan ‘Kanuni İdare İlkesi’ bağlamında bu ilkeyi idarelerde hâkim ve
daim kılmak amacıyla kurulmuş olan mekanizmalardan “İç Denetim”’in önemi ele
alınacak ve kurumsal bağımsızlığına kavuşması için bir öneri getirilecektir.

Makale detayları

KANUNİ İDARE İLKESİNİN HÂKİM KILINMASI AÇISINDAN KURUMSAL OLARAK BAĞIMSIZ BİR İÇ DENETİM YAPISI ÖNERİSİ: SAYIŞTAY İÇ DENETÇİLİĞİ

Yazarlar: Ahmet NOHUTÇU | Selim ÇİMŞİR

Yayıncı: Kamu Denetçiliği Kurumu

Dergi: Ombudsman Akademik 2016 Issue 4, pp.189-222

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 7/2016

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000532881

Sıklık: Aylık

pISSN: 2148-256X

Sayı

Yazarlar:

Ahmet NOHUTÇU | Selim ÇİMŞİR

Yayıncı:

Kamu Denetçiliği Kurumu

Dergi:

Ombudsman Akademik 2016 Issue 4, pp.189-222

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

7/2016

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000532881

Sıklık:

Aylık

pISSN:

2148-256X