KAMU DENETİMİNDE PERFORMANS ÖLÇÜMÜ VE YÜKSEK  DENETİM KURUMLARI  YDK  İÇİN GÜÇLÜKLERİ

Farouk HEMICI

Makale detayları

KAMU DENETİMİNDE PERFORMANS ÖLÇÜMÜ VE YÜKSEK DENETİM KURUMLARI YDK İÇİN GÜÇLÜKLERİ

Yazarlar:

Farouk HEMICI

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2020 Issue 117, pp.39-55

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

5/2020

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570056

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981

Özet:

 

Performance measurement has gained more recognition over the last three decades and presents an increasing importance in the public sector for both academicians and practitioners. However, in the academic literature there is an endless discussion and concern relating to the establishment and use of appropriate indicators  KPIs , their interpretation as well as the challenges and the paradoxes of the performance measurement. Despite their initial reluctance, Supreme Audit Institutions  SAIs  are increasingly realizing the importance of measuring their performance too. The new tool  new SAI PMF  developed by the International Organization of SAIs  INTOSAI  is the result of a common effort to create a performance measurement framework applicable to all SAIs regardless of their differences.Until recently, this evaluation was made either by using tools used to evaluate the systems for managing a country’s public finances  such as PEFA, CFAA, etc.  or by capability or maturity models that have been developed by the actual SAIs, some of which are presented briefly in this paper. The study concludes that performance measurement via indicators will always be a controversial issue, so it should be used only as a tool that can help decision-makers and not as an end itself.

 

Son otuz yılda daha fazla tanınır hale gelen performans ölçümünün kamu sektörü açısından taşıdığı önem, hem akademisyenler hem de uygulayıcılar için artan bir ilginin konusunu oluşturmaktadır. Bununla birlikte akademik literatürde uygun göstergelerin  KPG’ler  oluşturulması, kullanılması ve yorumlanması konularında ve aynı zamanda performans ölçümünün güçlükleri ve paradoksları hakkında bitmeyen bir tartışma ve kaygı söz konusudur. İlk dönemlerdeki isteksizliklerine rağmen Yüksek Denetim Kurumları  YDK’lar  da kendi performanslarını ölçmenin önemini giderek fark etmektedir. Uluslararası Yüksek Denetim Kurumları Teşkilatı  INTOSAI  tarafından geliştirilen yeni performans ölçümü aracı  yeni SAI PMF , farklılıklarına bakılmaksızın tüm YDK’lar için uygulanabilir bir performans ölçümü çerçevesi oluşturmaya yönelik ortak çabanın bir eseri olarak ortaya çıkmıştır. Yakın zamana kadar bu değerlendirme, bir ülkenin kamu maliyesini yönetmeye yönelik sistemleri değerlendirmek için kullanılan araçlarla  PEFA, CFAA, vb. gibi  veya YDK’lar tarafından geliştirilen kabiliyet veya olgunluk modelleriyle  bunların bazıları bu makalede kısaca sunulmaktadır  yapılmıştır. Çalışmanın ortaya koyduğu sonuca göre göstergeler yoluyla performans ölçümü, her zaman tartışmalı bir husus olacaktır ve bu yüzden kendi başına bir amaç olarak değil, sadece karar alıcılara yardımcı olabilecek bir araç olarak kullanılması gerekmektedir.

Makale detayları

KAMU DENETİMİNDE PERFORMANS ÖLÇÜMÜ VE YÜKSEK DENETİM KURUMLARI YDK İÇİN GÜÇLÜKLERİ

Yazarlar: Farouk HEMICI

Yayıncı: T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi: Journal of Turkish Court of Accounts 2020 Issue 117, pp.39-55

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 5/2020

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000570056

Sıklık: Üç Aylık

eISSN: 2651-351X

pISSN: 1300-1981

Sayı

Yazarlar:

Farouk HEMICI

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2020 Issue 117, pp.39-55

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

5/2020

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570056

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981