YEREL YÖNETİMLERDE PERSONEL SİSTEMİ ÜZERİNE BİR ÇÖZÜMLEME

Sultan KAVİLİ ARAP

Makale detayları

YEREL YÖNETİMLERDE PERSONEL SİSTEMİ ÜZERİNE BİR ÇÖZÜMLEME

Yazarlar:

Sultan KAVİLİ ARAP

Yayıncı:

Ataturk University

Ana Başlıklar:

Sosyoloji & antropoloji

Dergi:

Journal of Economics and Administrative Sciences 2018 Vol.32 Issue 1, pp.119-141

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

1/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000679157

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2822-2652

Özet:

 


The public personnel regime in
Turkey has been affected by changes brought about by new liberal policies since
the 1980s. The previous public personnel policies, which were characterized by
monist and centralist features, have given way to new,
flexible employment policies under which a variety of modes of employment are
available. The transformation that has taken place in the public personnel
regime has inevitably shaped employment in local governments. Its reflections
have especially been seen following the legal regulations regarding local
governments introduced in 2004 and 2005.


Considerations
such as getting rid of bureacratic redtape, reducing costs and evading the
control of the central government have formed the basis for flexible employment
for local authorities. Practices such as delegating public services to
municipal companies or to subcontractors have emerged as the latest
applications of the new personnel regime in local governments, and the job
security of public servants has been linked to their performance.







This
study aims to identify the current situation concerning the transformation in
personnel recruitment at a time when local governments have quit their role as
producers of services. The article reviews the changes that have been
introduced in local government personnel recruitment in Turkey due to new
liberal policies since the 1980s in the light of the developments from 2006 to
2016.


.

 


Türkiye’de kamu personel rejimi
1980’li yıllardan itibaren yeni liberal politikalarla biçimlenen değişimlerden
etkilenmiştir. Önceleri tekçi ve merkeziyetçi özellikleriyle tanımlanan kamu
personel politikaları, süreç içinde yerini esnek, istihdam biçimlerinin
çeşitlendiği personel politikalarına bırakmıştır. Kamu personel rejiminde
yaşanan dönüşüm doğal olarak yerel yönetimlerin istihdamını da
biçimlendirmiştir. Bu sürecin yansımaları özellikle 2004-2005 yıllarında yerel
yönetimlere yönelik yapılan yasal düzenlemeler sonrasında artarak görülmüştür. 


Kamu bürokrasisinin ağır
işleyişinden kurtulmak, maliyeti azaltmak ve merkezi yönetimin denetiminden
kaçmak gibi düşünceler yerel yöneticiler tarafından esnek istihdamın
uygulanmasının gerekçeleri olmuştur. Hizmetin belediye şirketleri ya da
taşeron eliyle gördürülmesi gibi yollar yerel yönetimlerde yeni personel
rejiminin güncel uygulamaları olarak ortaya çıkmış, kamu görevlilerinin iş
güvencesi performansları ile ilişkilendirilmeye başlanmıştır. 







Bu araştırma, yerel
yönetimlerin hizmetin üreticisi olmaktan vazgeçtiği bir süreçte personel istihdamında
yaşanan dönüşüm konusunda mevcut durumu saptamaya yönelik betimsel bir
çalışmadır. Makalede yeni liberal politikaların etkisiyle 1980’li yıllardan
itibaren Türkiye’de yerel yönetim personel istihdamına ilişkin yaşanan
değişiklikler 2006-2016 yılları arasındaki gelişmeler ışığında değerlendirilmektedir.


.

Makale detayları

YEREL YÖNETİMLERDE PERSONEL SİSTEMİ ÜZERİNE BİR ÇÖZÜMLEME

Yazarlar: Sultan KAVİLİ ARAP

Yayıncı: Ataturk University

Ana Başlıklar: Sosyoloji & antropoloji

Dergi: Journal of Economics and Administrative Sciences 2018 Vol.32 Issue 1, pp.119-141

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 1/2018

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000679157

Sıklık: Üç Aylık

eISSN: 2822-2652

Sayı

Yazarlar:

Sultan KAVİLİ ARAP

Yayıncı:

Ataturk University

Ana Başlıklar:

Sosyoloji & antropoloji

Dergi:

Journal of Economics and Administrative Sciences 2018 Vol.32 Issue 1, pp.119-141

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

1/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000679157

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2822-2652