ÖN İNCELEMECİLER CUMHURİYET SAVCILARININ YETKİLERİNİ KULLANABİLİRLER Mİ?

Ömer YÜREKLİ

Makale detayları

ÖN İNCELEMECİLER CUMHURİYET SAVCILARININ YETKİLERİNİ KULLANABİLİRLER Mİ?

Yazarlar:

Ömer YÜREKLİ

Yayıncı:

Kamu Denetçiliği Kurumu

Ana Başlıklar:

Sosyoloji & antropoloji

Dergi:

Ombudsman Akademik 2021 Vol.8 Issue 15, pp.183-220

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

1/2022

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000532485

Sıklık:

Aylık

pISSN:

2148-256X

Özet:

 

Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun yürürlüğe girdiği 04.12.1999 tarihine kadar yürürlükte kalan Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat (MMHKM),  1913 yılında  kabul edilmiş geçici bir  kanundur. Memurların yargılanma usulünü düzenleyen MMHKM’nin kabul ettiği sistem soruşturma sistemidir. Bu sisteme göre memurların yargılanabilmesi için idarenin soruşturma yaparak, kovuşturma açılmasına veya yargılama yapılmasına  karar vermesi gerekmektedir. Dolayısıyla soruşturma sisteminde  idari merciinin görevlendiği muhakkik savcı yetkilerini kullanabilmekte idi.  4483 sayılı Kanununun kabul ettiği sistem ise izin sistemidir. Buna göre memur hakkında Cumhuriyet Savcısı tarafından hazırlık soruşturması yapılabilmesi ve  bunun sonucuna göre de kovuşturma açılabilmesi için, yetkili idari merciinin soruşturma izni vermesi, soruşturma izni vermeden önce de mutlaka ön inceleme yapılması gerekmektedir. Bu noktada ön incelemecinin Cumhuriyet Savcısının yetkilerini kullanıp kullanamayacağı gündeme gelmekte ve  4483 sayılı Kanunun 6’ncı maddesinde  yer alan “4483 sayılı Kanunda hüküm bulunmayan hallere Ceza Muhakemesi Kanununa (CMK) göre işlem yapılabileceği” yolundaki hüküm çerçevesinde yorum yapılmaktadır. Bu hükmü geniş yorumlayanlar olduğu gibi çok dar yorum yapanlar ve ılımlı yorum yapanlar da bulunmaktadır. Mezkur hüküm yorumlanırken, soruşturma sisteminden izin sistemine geçilmiş olması, muhakkikin veya ön incelemecinin yaptığı çalışmanın hazırlık soruşturması öncesi bir çalışma olması hususlarının dikkate alınması, 4483 sayılı Kanunda CMK’ya yapılan atıf dolayısıyla  kanun koyucunun  iradesinin  mutlaka hesaba katılması gerekmektedir. Ayrıca 4483 sayılı Kanunun kabul edilmesinden sonra  yürürlüğe giren CMK’da arama, el koyma, şahısları zorla getirtme gibi temel hak ve özgürlükleri doğrudan ilgilendiren güvenlik tedbirlerine başvurmanın  katı kurallara bağlandığı görülmektedir. Bu bağlamda, konu eklektik bir yaklaşımla değerlendirilerek önerilerde bulunulmaktadır.

Makale detayları

ÖN İNCELEMECİLER CUMHURİYET SAVCILARININ YETKİLERİNİ KULLANABİLİRLER Mİ?

Yazarlar: Ömer YÜREKLİ

Yayıncı: Kamu Denetçiliği Kurumu

Ana Başlıklar: Sosyoloji & antropoloji

Dergi: Ombudsman Akademik 2021 Vol.8 Issue 15, pp.183-220

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 1/2022

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000532485

Sıklık: Aylık

pISSN: 2148-256X

Sayı

Yazarlar:

Ömer YÜREKLİ

Yayıncı:

Kamu Denetçiliği Kurumu

Ana Başlıklar:

Sosyoloji & antropoloji

Dergi:

Ombudsman Akademik 2021 Vol.8 Issue 15, pp.183-220

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

1/2022

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000532485

Sıklık:

Aylık

pISSN:

2148-256X