CUMHURBAŞKANLIĞI YÖNETİM SİSTEMİNDE KAMU DENETİMİ VE İÇ DENETİMİN YERİ

Nihat AKBULUT; Osman KAŞ

Makale detayları

CUMHURBAŞKANLIĞI YÖNETİM SİSTEMİNDE KAMU DENETİMİ VE İÇ DENETİMİN YERİ

Yazarlar:

Nihat AKBULUT | Osman KAŞ

Yayıncı:

Kamu İç Denetçileri Derneği

Dergi:

Denetişim 2018 Issue 18, pp.77-87

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

12/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000944908

Sıklık:

İki Yıllık

pISSN:

1308-8335

Anahtar kelimeler:

Özet:

 


In this article, it is pointed out views and propositions on how to reorganize inspection units and internal audit units

as a part of goverment system in general in the framework of changes occured by new Presidency Goverment System which has been approved as the result of the refrendum on 16 April 2018.

In new goverment system, there are seperate elections for legislation and goverment bodies and ministers are assigned by President. Concepts of Prime Minister and Council of Ministers have been removed. In new goverment system consist of President and his vice presidents and ministers. In this new goverment system prospective changes on internal audit system have been evaluated with the changes occured within the classical inspection and investigation system. In this framework, while inspections units perform legal relevance audit, diciplinary investigations and criminal investigations within the framework of general regulations, internal audit units carry out relevance audit, performance audit, financial audit, information technology audit and system audit within the framework of the Public Financial Management and Control Law no 5018. In new Presidential Enactments it has been settled that regulations on general inspection and investigation will be carried out by coordination of State Auditing Board of The Presidency. With this new goverment system, in framework of Law no 5018, there is need for some essential changes in the field of internal audit regulations such as; to count internal audit unit in their dependent instution’s organisation law and to set The Internal Audit Coordination Board within Presidency of Turkish Republic.

.

 


Bu çalışmada, 16 Nisan 2017 tarihindeki halkoylaması sonucu kabul edilen yeni Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde yürütme erkinin yapısında meydana gelen değişiklikler çerçevesinde genel olarak yönetim sisteminin bir parçası konumunda olan teftiş birimleri ve iç denetim birimlerinin nasıl yeniden yapılandırılabileceği üzerine görüş ve önerilere yer verilmiştir. Yeni yönetim sisteminde yasama ve yürütme organları için ayrı seçim olmakta ve bakanlar Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilmektedir. Başbakanlık ve bakanlar kurulu kavramları ortadan kalkmıştır. Yeni hükümet sistemi Cumhurbaşkanı ve ona bağlı yardımcıları ve bakanlardan oluşmaktadır. Bu yeni yönetim sistemi içinde iç denetim yapısında beklenen değişimler klasik denetim ve teftiş yapısında ortaya çıkan değişikliklerle birlikte ele alınmıştır. Öngördüğümüz çerçevede teftiş birimleri genel mevzuat çerçevesinde yasal uygunluk denetimleri ile disiplin soruşturmaları ve adli soruşturmaları yürütürken, iç denetim birimleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde uygunluk denetimi, performans denetimi, mali denetim, bilgi teknolojisi denetimi ve sistem denetimi yapacaktır. Yeni çıkan Cumhurbaşkanı Kararnamelerinde genel denetim ve teftiş birimlerine ilişkin düzenlemelerin Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu’nun koordinasyonunda yürütülmesi hükme bağlanmıştır. İç denetime ilişkin yapılan düzenlemelerde de yeni yönetim sistemi ile birlikte 5018 sayılı Kanun kapsamında; iç denetim birimlerine kurumların teşkilat yapılarında yer verilmesi ve İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun Cumhurbaşkanlığına bağlı yapılandırılması gibi bazı temel değişiklikler yapılmasına ihtiyaç bulunmaktadır.

.

Makale detayları

CUMHURBAŞKANLIĞI YÖNETİM SİSTEMİNDE KAMU DENETİMİ VE İÇ DENETİMİN YERİ

Yazarlar: Nihat AKBULUT | Osman KAŞ

Yayıncı: Kamu İç Denetçileri Derneği

Dergi: Denetişim 2018 Issue 18, pp.77-87

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 12/2018

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000944908

Sıklık: İki Yıllık

pISSN: 1308-8335

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

İç Denetim

İç Denetim Koordinasyon Kurulu

Sayı

Yazarlar:

Nihat AKBULUT | Osman KAŞ

Yayıncı:

Kamu İç Denetçileri Derneği

Dergi:

Denetişim 2018 Issue 18, pp.77-87

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

12/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000944908

Sıklık:

İki Yıllık

pISSN:

1308-8335