Hesap Yargısının Güncel Sorunları

Mine UZUN ÇAM

Makale detayları

Hesap Yargısının Güncel Sorunları

Yazarlar:

Mine UZUN ÇAM

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2018 Issue 110, pp.9-28

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

8/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570206

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981

Özet:

 

The Turkish Court of Accounts  TCA  is a constitutional body responsible for auditing  the financial activities, decisions and transactions of the public administrations, submitting  the results of the audits to the parliament and trying the accounts and transactions of  those responsible leading to public loss. The processes concerning the detection and the  compensation of the public loss resulting from a defective decision, transaction or action  of the public officer fall into the scope of the judicial mandate of the TCA. The public loss  revealed by the TCA auditors can only be compensated based on the writ issued at the end of the account trial to be carried out. However, the execution of the writs of the TCA has  been problematic for a long time. These issues have mainly originated from the decisions  of the Constitutional Court and Supreme Court that the TCA is not a judicial organ and its  decisions do not qualify to be writs. For this reason, the public losses judged by the TCA  were not taken into consideration in the lawsuits filed by the public officers in the judicial  courts. The Constitutional Court finally changed the case-law in question with a decision  dated 2012; so the problem between the judicial courts and the TCA ended from this  aspect. However, the public loss perspective of the TCA as well as its writs affecting the third  persons are still matters of debate. This study aims to present the problems of the judgment  on accounts along with possible solutions.

 

Sayıştay, kamu idarelerinin malî faaliyet, karar ve işlemlerini denetlemek, denetim  sonuçlarını parlamentoya sunmak ve sorumluların hesap ve işlemlerinden kamu zararına  yol açan hususları yargılamakla görevli anayasal bir organdır. Kamu görevlisinin kusurlu  bir karar, işlem veya eylemi sonucunda oluşan kamu zararının tespit ve tahsili için yapılacak  işlemler, Sayıştayın yargı faaliyet alanına girer. Sayıştay denetçileri tarafından ortaya  çıkarılan kamu zararı, ancak yapılacak hesap yargılaması sonucunda verilen ilâma dayalı  olarak tazmin edilebilir. Bununla birlikte Sayıştay ilâmlarının icrası öteden beri sorunludur.  Bu sorunlar, kısa bir süre öncesine kadar Sayıştayın bir yargı organı, kararlarının da  ilâm niteliğinde olmadığı yönündeki Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay kararları üzerinde  yoğunlaşmıştır. Zira kamu görevlilerinin adlî yargıda açtıkları davalarda Sayıştayın  hükmettiği kamu zararı dikkate alınmamıştır. Anayasa Mahkemesi, söz konusu içtihadını  nihayet 2012 yılında verdiği bir kararla değiştirmiş; böylece adlî yargı ile hesap yargısı  arasında yaşanan sorun bu yönüyle ortadan kalkmıştır. Bununla birlikte Sayıştayın kamu  zararı kavramına bakışı ve ahizleri etkileyen ilâmları halen tartışma konusu olmaktadır.  Bu çalışma, hesap yargısına ilişkin sorunları ortaya koyarak çözüm önerileri sunmayı  amaçlamıştır.

Makale detayları

Hesap Yargısının Güncel Sorunları

Yazarlar: Mine UZUN ÇAM

Yayıncı: T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi: Journal of Turkish Court of Accounts 2018 Issue 110, pp.9-28

Belge Tipi: Makale

Yayın Tarihi: 8/2018

Belge Dili: Türkçe

Document ID (Org No.): 2000570206

Sıklık: Üç Aylık

eISSN: 2651-351X

pISSN: 1300-1981

Sayı

Yazarlar:

Mine UZUN ÇAM

Yayıncı:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Dergi:

Journal of Turkish Court of Accounts 2018 Issue 110, pp.9-28

Belge Tipi:

Makale

Yayın Tarihi:

8/2018

Belge Dili:

Türkçe

Document ID (Org No.):

2000570206

Sıklık:

Üç Aylık

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981